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企业排污自检应该如何进行

发布时间:2020-06-16 浏览次数:0

  2020年至今,疫情在得到控制后,我国企业也陆续开始复工复产,而复工后的企业排污自检又应该如何进行呢?下面就跟着小编来一起看看吧!

  何为自行监测

  自行监测是指排污单位为掌握本单位的污染物排放状况及其对周边环境质量影响等情况,组织开展的环境监测活动。排污单位应按照新的监测方案开展监测活动,可根据自身条件和能力,利用自有人员、场所和设备自行监测,也可委托其它有资质的检(监)测机构代其开展自行监测。

  自行监测有哪些要求

  根据和省的工作部署以及《排污许可管理办法(试行)》等文件要求,已核发排污许可证的排污单位应当按照《排污单位自行监测技术指南》编制自行监测方案,按照制定的监测方案开展自行监测,并于取证 90 天内将自行监测信息与“污染源监测信息管理与共享平台”(以下简称“监测平台”)联网。

  如何开展自行监测

  (一)编制自行监测方案

  排污单位应按照《排污单位自行监测技术指南》的要求,查清所有污染源,确定主要污染源及主要监测指标,编制自行监测方案,方案内容应包括:单位基本情况、监测点位及示意图、监测指标、执行标准及其限值、监测频次、采样和样品保存方法、监测分析方法和仪器、质量与质量控制等。

  (二)以技术规范为指引

  《排污单位自行监测技术指南》是排污单位开展自行监测的重要指导性技术文件,对自行监测的要求有明确指引。目前已公布的有 1 个总则和 23 个行业技术指南,可通过环境部官方网站的环境标准-标准查询栏目(http://www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/bz/),输入“排污单位自行监测技术指南”进行搜索下载。

  (以上为摘自环境部自行监测标准的部分内容)

  (三)设置监测设施

  排污单位应按照规定设置满足开展监测所需要的监测设施。废水排放口,废气(采样)监测平台、监测断面和监测孔的设置应符合监测规范要求。监测平台应便于开展监测活动,应能监测人员的。

  (四)开展自行监测活动

  按照《指南》要求,排污单位应按照新的监测方案开展监测活动,可根据自身条件和能力,利用

  自有人员、场所和设备自行监测,也可委托其他有资质的检(监)测机构代其开展自行监测。具体要求见对应的行业技术指南,如无行业指南,则按照《总则》要求执行。

  监测频次

  1)不应低于或地方发布的标准、规范性文件、规划、环境影响评价文件及其批复等明确规定的监测频次;

  2)主要排放口的监测频次高于非主要排放口;

  3)主要监测指标的监测频次高于其他监测指标;

  4)排向敏感地区的应适当增加监测频次;

  5)排放状况波动大的,应适当增加监测频次;

  6)历史稳定达标状况较差的需增加监测频次,达标状况良好的可以适当降低监测频次;

  7)监测成本应与排污企业自身能力相一致,尽量避免重复监测。

  监测指标

  各外排口监测点位的监测指标应至少包括所执行的或地方污染物排放(控制)标准、环境影响评价文件及其批复、排污许可证等相关管理规定明确要求的污染物指标。排污单位还应根据生产过程的原辅用料、生产工艺、中间及终产品,确定是否排放纳入相关有毒有害或优先控制污染物名录中的污染物指标,或其它有毒污染物指标,这些指标也应纳入监测指标。

  质量和质量控制

  排污单位应建立自行监测质量管理制度,按照相关技术规范要求做好监测质量与质量制。

  (五)上传自行监测信息,实现与“监测平台”联网

  排污单位需在取得排污许可证 90 天内将企业自行监测信息联网上传“平台”。

  在排污许可证企业端登录账户后,在监测记录模块进入到平台。(排污单位账号、密码请各排污单位自行联系所属区环境部门领取;登录后,也可点击上方“帮助中心”下载用户手册,自行学习研究)

水质监测机构

  2、编制自行监测方案

  点击“数据采集”-“基础信息录入”,企业基本信息,上传相关文件。

  点击“数据采集”-“监测方案信息”-“当前编辑”,信息确认无误后点击保存方案。

  点击“监测方案管理”,拟提交环境部门审核,审核通过后,根据监测指标、频次要求开展监测并及时上传自行监测信息

  3、上传自行监测信息

  手工监测信息导入

  采用手工监测方法监测的项目,点击“手工监测结果导入”-上方“采样日期”,选择具体采样日期,根据实际监测的项目,选择废水、废气、无组织、噪声项目或者周边环境的监测结果录入,录入后点击发布。

  在线监测信息导入

  采用在线监测方法监测的项目,种方式:可点击“在线结果导入”,然后点击右方的模板,下载模板后,按照模板格式填写在线监测数据,然后上传,后需再次确认信息成功上传发布。(注意,模板不能做任何的修改,否则会上传失败);种方式:点击“在线监测结果录入”,选择具体采样日期,根据具体在线监测点位进行录入,录入后点击提交发布。

  以上就是小编为大家介绍的企业排污自检的全部内容了,只有做好自身的严格规范,才能好环境的完好,需要我们每个人都出一份力。


  目前越来越多的行业企业,相应号召,开启了环评工作,对自身企业环境有了严格的要求,那么对于企业环评,也有一些普遍存在的问题,下面就跟随小编的脚步,让我们一起来了解一下相关的企业环评小知识吧。  01跨行业、复合型建设项目环评类别如何确定?  根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第44号,2018年4月28日修正)第五条规定,跨行业、复合型建设项目,其环境影响评价分类按其中单项等级高的确定来编制环境影响评价文件。  02不在《建设项目环境影响评价分类管理名录》范围内的项目类别如何判断?  根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第44号,2018年4月28日修正)第六条规定,对于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中未作规定的建设项目,其环境影响评价类别应由省级环境主管部门根据建设项目的污染因子、影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议,报环境部认定。  03什么样的建设项目变动属于重大变动?  2015年6月4日,原环境保护部印发《环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》(环办〔2015〕52号),规定了建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动,且可能导致环境影响显著变化(特别是不利环境影响加重)的,界定为重大变动。  截至2019年7月,原环境保护部共发布了水电、水利、火电、煤炭、油气管道、铁路、高速公路、港口建设、石油炼制与石油化工、输变电、制浆造纸、制药、农药、化肥(氮肥)、纺织印染、制革、制糖、电镀、钢铁、炼焦化学、平板玻璃、水泥、铜铅锌冶炼和铝冶炼共二十四个行业建设项目的重大变动清单。企业可根据所属行业,对照各行业建设项目重大变动清单,判断建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施变化情况是否构成重大变动。  04建设项目环评文件经批准后,如发生变动,企业应当怎么做?  建设项目环评文件经批准后,如发生重大变动,根据《中华人民共和国环境影响评价法》(2018修正)十四条规定,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。如发生的变动不属于重大变动,根据原环境保护部印发《环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》(环办〔2015〕52号)的规定,建设项目的变动应纳入竣工环境保护验收管理。  如建设项目已完成竣工验收,在项目运行过程中发生变动,且该变动不属于重大变动,根据《中华人民共和国环境影响评价法》(2018修正)十七条规定,建设单位应当组织环境影响的后评价,采取改进措施,并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案。  05什么是“未批先建”,存在的环境法律责任风险是什么?  根据《中华人民共和国环境影响评价法》(2018修正)十五条规定,“未批先建”是指建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位擅自开工建设的行为。  对于存在“未批先建”违法行为的企业,根据《中华人民共和国环境影响评价法》(2018修正)第三十一条规定,县级以上环境主管部门应责令企业停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。  06什么是“未验先投”,存在的环境法律责任风险是什么?  根据《建设项目环境保护管理条例》(2017修订)十三条规定,“未验先投”是指建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用的行为。“未验先投”实质上是指建设项目违反设施“三同时”验收制度的情形。  对于存在“未验先投”违法行为的企业,根据《建设项目环境保护管理条例》(2017修订)十三条规定,由县级以上环境保护行政主管部门(现为环境主管部门)责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。  07“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的,企业还会存在环境法律责任风险吗?  《中华人民共和国行政处罚法》(2017修正)十九条规定:“违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。”  2018年2月22日,原环境保护部发布《关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》(环政法函[2018]31号),明确了“未批先建”违法行为的行政处罚追溯期限应当自建设行为终了之日起计算。因此,“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的,部门应当遵守行政处罚法十九条的规定,不予行政处罚。  但是需注意的是,即使企业“未批先建”的违法行为因为超过行政处罚追溯期限而不被处罚,但是如果企业同时存在违反设施“三同时”验收制度的行为,或建设项目“未批先建”并投入生产或者使用后,有关单位或者个人具有超过污染物排放标准排污,通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式排污等情形之一,分别构成独立违法行为的,环境主管部门应当对相关违法行为依法予以处罚。  08违反设施“三同时”验收制度的处罚是否受“未批先建”行政处罚追溯期限的影响?  根据原环境保护部发布《关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》(环政法函[2018]31号)规定,建设项目违反设施“三同时”验收制度投入生产或者使用期间,由于违反设施“三同时”验收制度的违法行为一直处于连续或者继续状态,因此,即使“未批先建”违法行为已超过二年行政处罚追溯期限,部门仍可以对违反设施“三同时”验收制度的违法行为依法作出处罚,不受“未批先建”违法行为行政处罚追溯期限的影响。  09建设项目未批先建,企业可以补办环评手续吗?  《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年)规定了未批先建的建设项目需要限期补办环评手续,但2014年、2016年及2018年修订或修正的环境影响评价法都未规定“限期补办手续”的内容,因此,对于未批先建的建设项目,不再将“限期补办手续”作为行政处罚的前置条件,但《中华人民共和国环境影响评价法》(2018修正)并未禁止建设单位主动补交环境影响报告书、报告表报送审批。  根据原环境保护部发布《关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》(环政法函[2018]31号)规定,因“未批先建”违法行为受到部门依据新环境保护法和新环境影响评价法作出的处罚,或者“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现而未予行政处罚的,建设单位主动补交环境影响报告书、报告表并报送部门审查的,有权审批的部门应当受理,并根据不同情形分别作出相应处理:对符合环境影响评价审批要求的,依法作出批准决定;对不符合环境影响评价审批要求的,依法不予批准,并可以依法责令恢复原状。  10危险废物仓库新建、改建、扩建是否须进行环境影响评价?  根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十三条规定,建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目,依法进行环境影响评价,并遵守有关建设项目环境保护管理的规定。  危险废物仓库属于贮存固体废物的建设项目,因此新建、改建、扩建危险废物仓库都应进行环境影响评价。  11工厂各车间内自建的危险废物暂存间是否须申报建设项目环评?  工厂各车间自建的危险废物暂存间在存放数量和时长符合应具备“临时存放”、“中转”的合理性,且需符合危险废物贮存场所的标准,若企业能做到清运一次至工厂集中贮存危废的场所,并性,则实践中环境主管部门是允许企业工厂各车间自建危险废物暂存间的,该种情形下危险废物暂存间不属于危废贮存仓,不需要申报建设项目环评。  但若此类临时贮存点占地面积较大、贮存数量较多且贮存时间较长,则实践中环境主管部门可能将其视同危废贮存仓库,则根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016修正)第十三条规定,建设贮存、利用、处置固体废物的项目依法进行环境影响评价,并遵守有关建设项目环境保护管理的规定,因此如工厂各车间内自建的危险废物暂存间被认定为危废贮存仓库,则企业需要申报建设项目环评。  12申请环评前其他部门审批的前置程序,是否法定?企业遇到这样的问题该如何处理?  2017年7月6日,国务院发布《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》(国务院令第682号),简化了环评程序,删除了建设项目投产前试生产、环评审批前经水利部门审查水土保持方案、行业预审等审批前置条件、环评审批文件作为投资项目审批、工商执照前置条件等规定。  因此,企业在申请建设项目环评前,如被要求先获得其他部门审批的前置程序是不合法的,企业如遇到这种情况,可以依据《中华人民共和国行政复议法》第六条第(八)项规定申请行政复议,或依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第(三)项规定提起行政诉讼。  13建设项目竣工验收是否有期限限制?具体是多少?  根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》第十二条规定,验收期限是指建设项目环境保护设施竣工之日起至建设单位向社会公开验收报告之日止的时间。除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外,其他环境保护设施的验收期限一般不超过3个月;需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的,验收期限可以适当延期,但长不超过12个月。  14应当依法填写环境影响登记表的建设项目是否需要进行竣工验收?  根据《建设项目环境保护管理条例》(2017修订)第十七条规定:“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后,建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序,对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告。”  根据上述规定,应当依法填写环境影响登记表的建设项目是不需要进行竣工验收的。  本文到此,针对于企业环评的十四点小问题,就解答完毕了,相信大家对于企业环评工作所需要注意的事项又了解了不少吧。如果对于企业环评还有着其他具体的疑问,欢迎随时与我们取得联系,我们将竭诚为您解答疑惑,并提供高品质的服务。 环境影响评价检测 场地环境土壤调查 现状调查及应急检测 企业例行检测 建设项目环境保护验收检测 水质、环境空气和废气、土壤、固体废物、噪声、职业卫生因素等检测 企业例行检测